Эфоры в Древней Спарте

Создание политического устройства Древней Спарты и её законодательства традиционно приписывается легендарному Ликургу, чья деятельность предположительно относится к VIII веку до н. э. Согласно Геродоту, Ликург был знатным спартанцем, который отправился на Крит, где получил знания о реформах, необходимых для его полиса. После возвращения он стал опекуном малолетнего царя и провёл серию реформ, которые на века стали основой политической жизни лакедемонян.

Античные источники приписывают Ликургу следующие деяния:

1. Разделение войска на эномотии, триакады и сисситии;
2. Издание новых законов;
3. Учреждение совета старейшин (герусии);
4. Введение должностей эфоров.

Законы Ликурга носили компромиссный характер: они учитывали интересы знати, но в то же время позволяли простолюдинам влиять на политические решения. Однако из-за этого спартанская знать, почувствовав ущемление своих прав, изгнала Ликурга из полиса. О событиях, произошедших в Спарте сразу после изгнания Ликурга, известно мало, но античные авторы указывают на некий кризис и гражданскую войну. После этих событий аристократия стала ограничивать права простого народа и усиливать позиции герусии. Парадоксально, но последующие реформы, даже самые радикальные, подавались знатью как возвращение к основам, заложенным Ликургом.

Одним из таких преобразований исследователи считают учреждение эфората. Хотя Геродот и Ксенофонт приписывали его создание Ликургу, существует обоснованное мнение, что эфорат появился значительно позже, при царе Феопомпе, как ещё один инструмент ограничения народного суверенитета. Такой точки зрения придерживались Аристотель и Платон. Некоторые исследователи считают, что эфорат существовал ещё до Ликурга, в дорийскую эпоху, а Ликург лишь реформировал его, установив точное число эфоров и изменив их полномочия.

Учреждение эфората и его функции

Согласно Аристотелю, который идеализировал спартанские порядки, царь Феопомп задумывал эфорат как орган, ограничивающий власть царя и создающий компромисс между правителем и обществом. Античный автор утверждал, что, в отличие от герусии, куда могли входить только аристократы, эфором мог стать любой свободный лакедемонянин. Однако, вероятно, это не соответствовало действительности: поначалу эфорами становились родственники и приближённые царя, и только в классическую эпоху эта должность стала выборной. Основной функцией эфората было исполнение судебных полномочий, возложенных на царя, когда он находился в походе. По мере того как военные кампании Спарты становились всё более частыми и продолжительными, эфорат стал действовать всё более независимо от царя.

В состав эфората входили пять эфоров. Некоторые историки связывают их число с числом спартанских об (административно-территориальных единиц). Эфоры проводили следствие и вершили суд, и их власть была настолько велика, что они могли подвергать предварительному аресту даже царей. Однако их действия должны были основываться на веских основаниях и соответствовать определённым процессуальным нормам. Эфоры также контролировали гражданские сделки и принимали клятвы эфебов (молодых людей 17-19 лет), вступающих во взрослую жизнь.

Хотя эфорат создавался скорее как фиктивный демократический орган, он в итоге стал одним из подлинных институтов народного суверенитета.